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在泉城,全办成!济南瞄准办事痛点堵点难点 六个“办”打造最优

2019-12-10 16:42:30        浏览量: 2239次

济南针对群众的困难,提出了一个又一个的解决方案。

"把企业服务放在离市场最近的地方,把民生服务放在离人民最近的地方."23日,济南市委、市政府召开新闻发布会,详细阐述了《关于实施推进制度创新、加快流程再造实现“泉城全面建成”的意见》。济南针对广大企业的困难,提出了一个又一个的解决方案。

这次济南提出了六项“措施”来创造最佳的工作环境。其中,“一窗办公室”、“网上办公室”和“就近办公室”解决了广大企业办事渠道问题。“简化”和“舒适”是解决广大企业工作效果问题的办法。“监督管理”是解决企业群众对政府服务工作的监督机制问题。

济南市行政审批服务局党委书记孙昌健表示,这次《实施意见》中有很多亮点。"其中最重要的一项是促进省市政府服务中心的整合."孙昌健表示,要根据企业和群众的频率和习惯,按照“全力推进”的原则,打破各级壁垒,将省市政务服务推向综合服务窗口,方便市民办理省市审批。

同时,还努力通过分类审批解决“中间障碍”问题。通过权力下放和资源流失,我们可以摆脱“草根办不到”的困境通过数据的收集和共享,“信息岛”可以被打开。

目前,济南正处于爬坡超车的关键期和黄金期。推进制度创新、加快流程再造是增强发展动力、激发创新活力、优化经营环境、提高经济社会发展质量的关键。“我们所进行的改革,也就是说,在泉城完成这一切,只是打破体制和机制壁垒,增加制度有效供给的一项重要措施。”济南市委改革办公室专职副主任谢金岭说。

6“办公室”

●一个窗口办公室和在线办公室

“就近处理”解决行政渠道问题

●简化和舒适管理

解决工作效果问题

低级“监工”

解决监督机制问题

6大亮点

●今后,不允许出现“这不是我的责任”

●实施全成“一卡通”,经营所有医疗和旅游服务

低功率下到街道,让服务离市民最近

●减少行政材料,建设“无证书”城市

●实施“无需要、无干扰、无需求”保姆服务

●服务进展如何?公民可以匿名发表“好的和坏的评论”。

亮点!今后,济南的服务窗口将不允许“这不是我的责任”

人群处理相关事务,窗口工作人员“只说好,不说不行”。

建立“无否决”机制的窗口

刘亚飞,齐鲁晚报,齐鲁一点记者

23日,济南市《关于推进制度创新、加快流程再造实现“泉城全面建成”的实施意见》正式发布。济南市出台了六项促进“全面完成”的重大实际措施。

“我不知道,我不知道,这不是我们的责任……”找政府部门办事,最怕听到这样的话。今后,济南的行政审批窗口将不再允许出现这种情况。根据《实施意见》,公民今后只需将材料提交窗口审批即可。窗口将设立一个“无否决权”机制。对于不在受理范围内、不符合申请条件或者法律、法规和规范性文件没有明确规定的企业群众提出的询问、申请和申诉,窗口工作人员不能简单直接地使用否定的词语,应当明确告知申请人处理的方法和途径。

负责审批的部门收到材料后,应有一个分支中心、一个审批标准,并执行“一外”政策。对于特殊情况下可能影响处理进度的审批项目,应分类上报部门专项业务会议、主任办公会议或党组会议进行集体研究,有效消除部门内部负责人“分管”和“受阻”的问题。应对处理事项的进展情况进行监测、动态分析、预测和预警。实行“红黄牌”照明制度,并立即督促和提醒相关部门(单位)、部门(部门)、办公室负责人和直接责任人。

探索实施“一业一证”行业准入审批改革,使企业和群众可以一证开展市场经营。

加快实施“一手牌,满城跑”

只有运行更多的数据,公民才能少跑腿。济南将从商业登记、投资项目审批、房地产登记和社会事务等关键领域的高频问题入手。按照“一事一议”的标准,全市各级、各部门、各单位将收集和共享公共服务数据,丰富各类基础数据库和专题应用数据库,逐步实现所有市级公共数据的收集和共享。

依托市政府服务平台,完善统一身份认证、电子许可、电子印章、电子文件、公共支付等基本支持功能,通过政府服务网络、“泉城办”应用、自助终端、第三方小应用等渠道,满足网上服务、咨询、投诉、建议等实际需求,打造24小时“封闭”的网上政府。

加快全城“一卡通”系统实施,整合医疗、交通、生活、观光等功能,实现“一卡在手、全城出行”。

权力被下放给街道,以便为市民提供最接近的服务。

"看得见的是做不到的,做不到的是看不见的."在基层工作中,这些问题的存在严重影响了为公民企业服务的效率。为此,济南市研究颁布了《济南市街道办事处条例》,进一步理顺了街道办事处与政府职能部门的关系,编制了街道“属地管理”事项主要职责清单并向社会公布,赋予街道办事处参与设施规划、建设和验收的权利,对重大问题和决策提出建议的权利,全面执法的权利, 指挥和派遣,评估和评价派遣机构的权利,以及推荐任命和解雇人员的权利。 多部门协调综合事务,如总体规划、评估和监督,以及对资本和人员管理的独立控制。街道办事处协调辖区内的区域、社会和群众工作,组织和派出政府职能部门和公共服务企业快速解决群众需求,有效解决“看不见做不到,做不到”的问题

这项服务如何到达离市民最近的地方?济南将整合和优化街道城镇便利服务中心和村(社区)便利服务站(点)。火车站、医院、银行和公园建筑等拥挤的地方将安装综合自助服务机。实施社区党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育和社会保障“六位一体”的社区治理模式。实行居民需求调度指令、错时延时和底层责任制度。党群服务、公共服务、社会服务、市场服务等各种服务事项将根据要求、根据投诉进行处理。

到今年12月底,行政材料数量将减少60%以上

济南将全面梳理各类审批项目涉及的申请材料,消除审批服务项目中的模糊条款,消除“其他材料”、“相关材料”等模糊表述。以前审批服务环节收集的申请材料不需要重复提交。到今年12月底,广大企业的劳动资料数量将减少60%以上。

同时,也有必要彻底清理在当地实施的认证项目。没有法律法规依据的将被取消,可以通过个人现有证书证明的将被取消,可以通过申请人书面承诺解决的将被取消,可以被其他材料覆盖或替代的将被取消,可以通过网络核实的将被取消,不能被发证单位调查核实的将被取消。实行认证项目清单管理制度,未列入预留认证项目清单的,不得要求自然人、法人和其他组织提供证明。探索电子认证,对群众经常办理、易于网上共享的事项试行“电子认证”,努力建设无认证城市。

此外,我们将探索实施各种服务,如异地代理、跨级联络处和智能指导办公室。引导中介服务开展网上公开交易,合理规范服务,实施免费印章刻制、免费影印、免费双向快递等措施,有效解决大规模企业来回跑成本高的问题。

为重点招聘企业提供服务专家

各级政务服务大厅设副服务台,作为“接待服务窗口”,主要为申请人提供统一的呼叫、咨询、指导和代理服务。对有兴趣协助的企业和群众,将现场检查现有材料是否齐全。对于材料齐全的副职,副职人员将带领办案人员到相关业务部门办理。如果材料不齐全,副职人员将一次列出丢失的材料以及材料的补充方式或方法,以帮助群众方便快捷地补充材料。

各级政府服务中心都设立了代理中心。各级代理中心专注于企业创业和项目建设领域,以确定自己的代理目录。代理目录可进行动态调整和统一宣传。鼓励申请人在涉及多个部门的复杂事务中委托代理服务,如“全链”和建设项目。代理服务提供给难以处理业务的人或其他特殊人士。在申请人准备好所有材料并完成材料交接程序后,代理人员将在整个过程中替换他们,将企业群众从“来回跑”改为“接力”到代理中心。

此外,建立和完善现场服务机制,领土政府将为每个规模以上的企业和重点招聘企业指派至少一名服务专家,为“不需要被打扰和回应请求”的企业提供“保姆式”服务。

你为人民服务怎么样?公民可以给出“好的和坏的评论”

工作进展如何?欢迎市民“挑毛病”。济南应依托政府综合服务平台,离线设立“故障查找”窗口,在线开通“故障查找”渠道。涉及实名制宣传服务事项的相关部门(单位)、办公室(部门)负责人和直接责任人员将广泛接受企业群众在服务态度、服务流程、服务环境和服务质量等方面的投诉和建议。

在评估的基础上,济南将建立“最后”淘汰机制。制定并颁布区、县、部门和单位行政服务效率日常考核办法,对“发现故障”监督机制和匿名评价机制收集的意见、建议和评价结果进行梳理和分析,实行量化评分,定期根据评分情况对群众满意度进行排名,年末对区、县、部门(单位)、部门(科室)相关负责人进行通报批评, 对综合排名的直接责任人,取消第一名评优资格,调整岗位,诫勉谈话,严肃追究不承担、不行动、不慢行动、不轻举妄动者的责任。

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